Адвокат Лукашенко Євген Олександрович представляв інтереси Громадської організації «Коло Українських Будівельників» у справі проти Міністерства розвитку громад та територій України.
Міністерство у 2019 році затвердило Державні будівельні норми ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», якими запроваджено суттєві обмеження у сфері будівництва, зокрема:
- заборону розміщення багатоквартирних будинків у кварталах садибної забудови
- жорсткі обмеження поверховості житлової забудови залежно від чисельності населеного пункту

 Ці норми фактично унеможливлювали законне багатоквартирне будівництво для членів організації, які мали у власності земельні ділянки з відповідним цільовим призначенням.

Правова позиція захисту

Адвокат Лукашенко Є.О. побудував позицію на трьох ключових підставах:
По-перше — порушення компетенції при підписанні наказу. Спірний наказ про затвердження ДБН підписав не Міністр, а його заступник. Відповідно до Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» право підписання наказів міністерства належить виключно Міністру, а делегування цього повноваження заступнику можливе лише на період відсутності Міністра. Жодних доказів відсутності Міністра на момент підписання наказу надано не було.
По-друге — порушення порядку розробки будівельних норм. Перевірку проекту ДБН проводила неналежна базова організація — ДП «УкрНДПІцивільбуд», яка не мала повноважень за напрямом «планування та забудова територій». Належною базовою організацією для такої перевірки є ДП «НДПІмістобудування».
По-третє — конфлікт інтересів. Заступник Міністра, який підписав наказ, раніше обіймав посаду президента Конфедерації будівельників України — організації, яка ініціювала внесення спірних положень до ДБН.

Результат
3 березня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив позов у повному обсязі:
✅ Наказ Міністерства від 26.04.2019 №104 визнано протиправним та скасовано в частині спірних положень
✅ Абзац 2 пункту 6.1.3 ДБН Б.2.2-12:2019 — визнано протиправним та нечинним
✅ Абзац 2 пункту 6.1.31 ДБН Б.2.2-12:2019 про заборону багатоквартирних будинків у кварталах садибної забудови — визнано протиправним та нечинним
✅ Судові витрати стягнуто з Міністерства на користь клієнта

Значення справи
Ця справа є прецедентною — вона підтвердила, що навіть нормативно-правові акти центральних органів виконавчої влади можуть бути успішно оскаржені в суді, якщо вони прийняті з порушенням встановленого порядку. Рішення безпосередньо вплинуло на будівельну галузь та захистило права забудовників по всій Україні.
Висновок
Справа демонструє здатність адвоката Лукашенка Є.О. працювати з найскладнішими категоріями справ — оскарженням нормативно-правових актів міністерств. Глибокий аналіз процедурних порушень, знання адміністративного та будівельного законодавства та чітка правова позиція забезпечили повну перемогу клієнта.